28 января 2021 года состоялось первое в этом году заседание Совета Палаты молодых законодателей при Совете Федерации.
В работе заседания Совета Палаты принял участие координатор Палаты молодых законодателей при Совете Федерации, первый заместитель председателя Комитета по социальной политике Совета Федерации – Александр Варфоломеев.
Заседание провел председатель Палаты молодых законодателей при Совете Федерации – Александр Сапронов, который в своем вступительном слове кратко подвел итоги деятельности Палаты в 2020 году и осветил основные направления деятельности и принципы работы Палаты в 2021 году.
Среди основных направлений деятельности Палаты в 2021 году Александр Сапронов особо выделил вопрос эффективного начала реализации вступившего в силу Федерального закона от 30 декабря 2020 г. № 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации", в части касающейся приведения в соответствие регионального законодательства
к законодательству Российской Федерации.
Также, на заседании Совета Палаты с докладами выступили заместители председателя Палаты и председатели комитетов Палаты, в которых молодые парламентарии сообщили о проделанной членами комитетов работе в 2020 году и поделились планами работы на 2021 год.
Основными направлениями в деятельности комитетов Палаты в 2021 году станут вопросы развития и поддержки: внутреннего туризма; государственной политики, направленной на развитие местного самоуправления; популяризации науки и образовательных компонентов, связанных с высокотехнологическими процессами; вопросы касаемые диверсификации экономики и увеличения объемов выпуска гражданской продукции; поддержка сельхозпроизводителей; поддержка инвестиционной активности бизнеса; поддержка и защита социально незащищенных категорий граждан, в том числе детей сирот; вопросы основ здорового образа жизни среди подрастающего поколения и многие другие.
В заключении координатор Палаты, Александр Варфоломеев подчеркнул необходимость и важность сосредоточить усилия деятельности Палаты на вопросах реализации Федерального закона от 30 декабря 2020 г. № 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации". Он отметил, что молодые парламентарии в субъектах Российской Федерации должны возглавить движение по практической реализации данного федерального закона и организовать работу по своевременному предоставлению отклика с мест
о первых итогах реализации молодежного закона. Также, сенатор акцентировал внимание членов Палаты на мониторинге исполнения закона о запрещении оборота «веселящего газа», данная работа должна быть организована ответственно и на постоянной основе.
23 декабря в режиме видеоконференции состоялось заседание Палаты молодых законодателей при Совете Федерации с участием Заместителя Председателя Совета Федерации - Галины Кареловой. Во встрече приняли участие Председатель комитета Совета Федерации - Инна Святенко, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике - Александр Варфоломеев и председатель Палаты молодых законодателей при Совете Федерации - Александр Сапронов. На заседании были подведены итоги работы Платы молодых законодателей в 2020 году.
В приветственном слове Галина Карелова сообщила, что в новейшей истории 2020 год явился годом новых вызовов стоящих, как перед Российской Федерацией, так и перед всем миром.
«Пандемия новой коронавирусной инфекции стала настоящей проверкой на прочность и существенно изменила жизнь каждого из нас.
В год испытаний молодежь проявила себя, как основная добровольческая сила, которая смогла мобилизоваться и оказать помощь всем нуждающимся. Несмотря на дистанционный формат работы, молодые парламентарии смогли внести свой вклад в дело решения самых актуальных для граждан проблем.
В центре внимания Палаты молодых законодателей были такие вопросы как: реализация мер по борьбе с коронавирусом, организация дистанционного образования, поддержка малых и средних предприятий, социально ориентированных организаций, поддержка волонтерской деятельности», - сказала Галина Карелова.
Галина Карелова отметила, что в 2020 году впервые поправками в Конституцию РФ закреплено отдельное положение о молодежной политике, как предмета совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ. Указанная поправка, авторами которой являются сенаторы РФ, стала серьезным этапом в формировании основ молодежной политики. Палатой молодых законодателей разработан законопроект о молодежной политике, над которым была проведена большая работа с регионами, общественными и молодежными организациями.
«С помощью молодых парламентариев в регионах РФ успешно проведены нулевые чтения законопроекта «О молодежной политике в РФ», собран значительный объем поправок и предложений, которые были учтены в основном законе для молодежи. Члены Палаты молодых законодателей приняли активное участие в VII форуме регионов Беларуси и России посредством, которого удалось выстроить эффективную коммуникацию и наметить планы по упрочнению дружбы между двумя братскими народами. Проведена большая работа в сфере сохранения семейных ценностей, что является одной из ключевых тем стоящих перед современным обществом», - сказала в своем выступлении сенатор Инна Святенко.
В отчетном докладе Председатель Палаты молодых законодателей при Совете Федерации - Александр Сапронов отметил, что молодые парламентарии являются постоянными участниками мероприятий Совета Федерации и участниками законотворческого процесса. Основным направлением законотворческой деятельности в 2020 году стала работа над подготовкой поправок в конституцию РФ и участие в разработке законопроекта «О молодежной политике в РФ». Вследствие чего в основной документ страны введено понятие «молодежная политика», что послужило правовой основой и мощным катализатором в разработке и принятии главного закона регламентирующего сферу молодежной политики в РФ.
«Основными вопросами в текущем году были вопросы, связанные с пандемией новой коронавирусной инфекции, эффективной работой предприятий и организаций в условиях вводимых ограничений, оказанием помощи и всесторонней поддержки людям, попавшим в трудную ситуацию в условиях действующего режима самоизоляции. Большая работа была проведена по оказанию помощи и поддержке самих волонтеров, удалось добиться первоочередного тестирования и вакцинации волонтеров. Проведена работа по корректировке бюджетов для социально ориентированных организаций и сохранение гранатовых средств для решения социальных задач. Мы занимались актуальными вопросами по оказанию поддержки сельхозпроизводителей, дистанционного обучения для учащихся и организации онлайн приемов для граждан, серьезным образом проработали вопрос по оказанию помощи в трудоустройстве молодежи. Особо хочу отметить проблему экологии, нами подготовлены и учтены предложения по усовершенствованию системы геомониторинга за многолетней мерзлотой находящейся в Арктической зоне нашей страны, что должно благотворно сказаться на решение вопросов техногенного характера», - заключил Александр Сапронов.
В заключительном слове Александр Сапронов поблагодарил членов Палаты молодых законодателей за работу и всестороннюю поддержку деятельности Палаты. Особые слова благодарности, он выразил Координатору Палаты молодых законодателей при СФ РФ – сенатору Александру Варфоломееву за ежедневную и неустанную работу по оказанию помощи и координации деятельности Палаты и за чуткое отношение к инициативам молодых парламентариев.
Во второй части заседания молодые парламентарии из регионов выступили с законотворческими предложениями и инициативами, которые смогли напрямую обсудить с Заместителем Председателя СФ РФ – Галиной Кареловой.
В завершении мероприятия с обращением к членам Палаты молодых законодателей выступил Координатор Палаты молодых законодателей, сенатор – Александр Варфоломеев.
«Необходимо принять активное участие в работе по приведению в соответствие регионального законодательства регулирующего отношения в сфере молодежной политики в соответствии с федеральном законодательством. Организовать мониторинг за реализацией ФЗ «О молодежной политике в РФ», а также начать подготовку предложений для дальнейшего развития сферы молодежной политики», - отметил Александр Варфоломеев.
Сенатор также призвал усилить работу комитетов Палаты в части касающейся предмета деятельности, а именно успешно и эффективно организовать законотворческий процесс.
В заключении Заместитель Председателя СФ РФ - Галина Карелова поблагодарила председателя Палаты молодых законодателей - Александра Сапронова и молодых парламентариев, за оказанную поддержку в продвижение молодежных законотворческих инициатив и слаженную работу.
Ссылка на полную видеозапись мероприятия:
https://www.youtube.com/watch?v=LYDy5lAM6i8&t=1340s
На конкурс было представлено более 1700 работ из 85 субъектов Российской Федерации.
Независимая экспертная оценка представленных творческих работ проводилась профессорско-преподавательским составом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет туризма и сервиса» совместно с членами Палаты молодых законодателей при Совете Федерации.
По результатам проверки работ претендентов Конкурсной комиссией определены победители в 3-х номинациях: «Судьба семьи в истории страны», «Треугольники с войны», «Я смотрю на фронтовую фотографию».
Номинация "Судьба семьи в истории страны"
Иванов Егор Алексеевич - Брянская область, г. Брянск
Сакур Тарас Александрович - Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут
Князькова Ксения Владимировна - Чувашская Республика, г. Шумерля
Номинация "Треугольники с войны"
Падалко Ксения Александровна - Алтайский край, с. Новоалександровка
Пиминова Александра Дмитриевна - Московская область, с. Ильинский Погост
Крылов Тимофей Александрович - Вологодская область, г. Устюжна
Номинация "Я смотрю на фронтовую фотографию"
Шестриненко Семён Андреевич - Алтайский край, с. Ключи
Зубаков Ярослав Андреевич - Ставропольский край, г. Ставрополь
Тюлегенова Владислава Николаевна - Тверская обл., д. Щеколдино
Сообщаем, что в номинации «Семейные реликвии - военные трофеи», работ претендующих на высокий балл не оказалось, конкурсная комиссия приняла решение наградить следующих участников, не вошедших в число победителей из других номинаций:
Молочко Максим Валерьевич - Саратовская область, п. Учебный
Беляева Полина Анатольевна - Республика Саха (Якутия), п. Чернышевский
Пугачёв Константин Андреевич - Брянская область, г. Дятьково
Также, «За самостоятельность суждений и раскрытие личного отношения к теме» Конкурсная комиссия отметила работы:
Поздняковой Анны Александровны - Саратовская область, г. Энгельс.
Маркиной Алины Владимировны - Орловская область, д. Юшино.
Палата молодых законодателей поздравляет лауреатов и благодарит всех участников конкурса!
Всё дальше уходит в историю Великая Отечественная война 1941-1945 годов, сегодня очень важно сберечь память, передавая из поколения в поколение правду о мужестве и беззаветном служении Родине нашего народа.
Спасибо вам за то, что поделились историей жизни своей семьи в годы Великой Отечественной войны и за большой вклад в дело сохранения исторической памяти о трагическом и славном прошлом нашей Отчизны.
Для получения "Благодарственного письма" введите ваши данные ФИО. По окончанию заполнения нажмите "Получить"
24 ноября 2020 года состоялось заседание Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации на тему «Актуальные вопросы обеспечения экологического благополучия населения в Арктической зоне Российской Федерации».
Председательствовал на заседании Совета сенатор - Александр Акимов. В заседании приняли участие Министр природных ресурсов и экологии РФ - Александр Козлов, первый заместитель Министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики - Александр Крутиков, а также руководители и представители федеральных и региональных министерств и ведомств.
По приглашению председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам севера - Олега Мельниченко в заседании совета приняли участие и выступили с докладами председатель Палаты молодых законодателей при Совете Федерации - Александр Сапронов и эксперт Палаты молодых законодателей - Игорь Прокопюк.
В своем выступлении Александр Сапронов поднял вопрос экологических загрязнений и климатических изменений в Арктической зоне РФ. Он отметил, что одной из ключевых особенностей Арктики с учетом глобального потепления - является вечная мерзлота или многолетняя мерзлота. Вечная мерзлота занимает до 60 % территории России, на которой расположено большое количеств объектов и инфраструктуры. Этот фактор, сегодня, необходимо учитывать при эксплуатации существующих строений, а также при планировании и строительстве новых объектов.
«Климатические изменения и различного рода внешние факторы приводят к деградации многолетней мерзлоты. Вследствие растепления мерзлых грунтов происходит изменение их прочностных характеристик и потеря несущей способности, что несет угрозу для целостности конструктива зданий и сооружений. Учитывая, что мониторинг этих объектов не ведется, или ведется по остаточному принципу, о произошедших авариях и катастрофах подобно Норильской, мы узнаем по факту случившегося», - заявил Александр Сапронов.
Он предложил на законодательном уровне обязать компании-недропользователей при осуществлении ими хозяйственной деятельности на многолетней мерзлоте (строительство, реконструкция, эксплуатация объектов) проводить регулярный мониторинг температуры грунтов в автоматизированном режиме с обязательным предоставлением актуальной информации в контролирующие органы.
«Эта мера позволит проводить объективную оценку текущей геокриологической обстановки территории и своевременно принимать меры по недопущению рисков возникновения аварийных ситуаций с экологическими последствиями. На законодательном уровне специальная норма может быть учтена в рамках Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", а также следует дополнить строительные правила требованиями по оборудованию зданий и сооружений автоматизированными приборами геомониторинга с учетом риск-ориентированного подхода», - заключил Александр Сапронов.
Указом Президента России в октябре текущего года утверждена "Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года". На первом этапе реализации Стратегии ожидается создание государственной системы мониторинга и предупреждения негативных последствий деградации многолетней мерзлоты.
Молодые законодатели подготовили предложения относительно создания государственной системы мониторинга, о которых детально доложил эксперт Палаты в области геотехнического мониторинга объектов на многолетнемерзлых грунтах - Игорь Прокопюк.
Реализовать данную задачу предлагается в несколько этапов:
Определение уполномоченных органов или организаций по осуществлению государственного мониторинга многолетней мерзлоты.
Создание интегрированной автоматизированной сети температурного мониторинга многолетней мерзлоты «ИАС ТМ».
Организация контроля со стороны надзорных органов (Ростехнадзор и Росприроднадзор) за состоянием объектов, расположенных на многолетней мерзлоте.
Определение административной ответственность за нарушение требований нормативных документов, регламентирующих периодичность и объём мониторинга за состоянием многолетней мерзлоты.
«Убежден, что без создания системы мониторинга и совместного взаимодействия всех участников процесса: государства, собственников объектов мониторинга и надзорных органов аварии, подобные Норильской могут повториться - этого допустить нельзя», - заключил Игорь Прокопюк.
Председатель Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации - сенатор Александр Акимов, положительно оценил работу молодых парламентариев и проявленный интерес к теме экологического благополучия и освоения Арктической зоны РФ. Для более детального изучения предложений Палаты молодых законодателей, сенатор предложил провести рабочую встречу по данному вопросу с участием молодых законодателей.
В качестве приглашенных экспертов в заседании приняли участие Первый заместитель председателя Комитета СФ по социальной политике, координатор Палаты молодых законодателей Александр Варфоломеев, заместитель Председателя Комитета СФ РФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Елена Зленко, заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан – министр сельского хозяйства Республики Башкортостан Ильшат Файзрахманов, эксперт кооперационного проекта "Германо-Российский аграрно-политический диалог", директор департамента по управлению продажами регионального объединения Шпреевальд (Spreewald/Германия) Андреас Траубе, эксперт кооперационного проекта "Германо-Российский аграрно-политический диалог", председатель Баварского союза сельской молодежи Георг Рабл.
В самом начале заседания Заместитель председателя Палаты молодых законодателей, заместитель председателя Новгородской областной Думы Евгений Катенов, озвучил вопрос «Об избрании председателя комитета Палаты молодых законодателей при СФ РФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию». Напомним, предыдущий председатель данного Комитета Сергей Урайкин, сложил с себя мандат депутата Совета муниципального образования Белореченский район Краснодарского края в связи с переходом на новую должность в органы исполнительной власти. По итогам голосования, единогласно, председателем комитета Палаты молодых законодателей при СФ РФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию был избран – член Палаты молодых законодателей, депутат Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан Яков Кугубаев.
В ходе заседания комитета приглашенный эксперт Ильшат Файзрахманов поделился опытом по поддержке производителей крафтовой продукции на территории Республики Башкортостан, он отметил, что за последние 4 года, его ведомство осуществило продвижение более 100 проектов в этом направлении на общую сумму 280 млрд рублей.
«Сейчас очень важно развивать достойную инфраструктуру на селе и создавать целые агрогородки, все это будет способствовать притоку на село молодых специалистов с их новаторскими идеями и предложениями. Также отмечу, что сейчас люди стали меньше посещать супермаркеты, так как открылся рынок для крафтовой продукции. Через доставку на дом, мы активно развиваем данное направление. Договариваемся с супермаркетами о продажах крафта по принципу магазин в магазине. Также для поддержки крафта активно участвуем в проекте «Вкусы России» по линии Минсельхоза от Башкирии подали 26 заявок. Уже сейчас молодежь помогает развивать агропромышленный сектор, через свои творческие идеи превращая их в продукт, а продукт в финансовый ресурс для реинвестирования в территорию. Генерация идей и превращение их в реальные дела наше будущее», - заключил Ильшат Файзрахманов.
Сенатор Елена Зленко высказалась о необходимости масштабирования опыта Башкирии, она также напомнила о принятом этим летом федеральном законе о пчеловодстве в РФ и предложила объединить пчеловодов в союз.
«Сегодня необходимо более тщательно проработать вопрос о обеспечении заказами наших аграриев с целью увеличения доли российской продукции питания на внутреннем рынке в том числе и поставкам данной продукции в школы для обеспечения бесплатным горячим питанием учеников младших классов. Этот вопрос касается и наших северных территорий, где доля продовольственных товаров отечественного производства не велика и надо решать вопрос по импортозамещению данной категории товаров активно привлекая агропромышленные региона России», - отметила Елена Зленко.
В связи с оживленной дискуссией и множеством возникших вопросов председательствующий на заседании - Яков Кугубаев предложил собрать по данному вопросу отдельный круглый стол с участием министров сельского хозяйства агропромышленных территорий РФ и экспертного сообщества. Он также предложил усилить государственную грантовую политику по вопросу внедрения и продвижения торговых марок сельхозпроизводителей, сертификации и брендированию выпускаемой фермерской продукции, а также разработать механизм, позволяющий местным товаропроизводителям иметь приоритетное право для участие в госзакупках для поставки собственно произведенных продовольственных товаров.
Гость из Германии, приглашенный эксперт Андреас Траубе, рассказал о развитии и господдержке региональных рынков сельхозпродукции. Привел пример создания фермерского хозяйства, начиная с выбора типа и правовой формы юридического лица до конечной цели - реализации продукции и получении прибыли. Подробно остановился на графическом изображении и региональном брендировании продукции от разработки дизайна товарного знака до целевого использования регионального бренда, а также рассказал об особенностях получения патента на региональный бренд и способах повышения ценности регионального бренда. Особое внимание уделили методике продвижения регионального бренда и работе по выстраиванию коммуникаций с конечным потребителем. Сообщил о существующих источниках финансирования, которыми может воспользоваться фермерское хозяйство.
О поддержке занятости молодежи на селе, рассказал – член Палаты молодых законодателей, депутат Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики Владислав Попов. Он сообщил о трудностях, которые останавливают молодежь при выборе работы на селе, среди них он отметил – низкий уровень социальной инфраструктуры, слабый уровень рынка жилья, непривлекательность сельской местности, как среды обитания, низкий уровень социальной активности жителей сельских районов. Среди мер поддержки молодой парламентарий предложил расширить список категорий молодежи, которая может воспользоваться мерами государственной поддержки, такими как - подъемные выплаты, надбавки и доплаты, помощь в рамках национальных программ, социальная ипотека на льготных условиях, что благотворно скажется на прирост численности сельской молодежи.
О мерах поддержки сельской молодежи Баварии рассказал эксперт - Георг Рабл, он подробно осветил деятельность «Баварского союза сельской молодежи», углубился в организационную структуру и принципам работы. Привел пример формирования групп по интересам и профессиональным союзам, совместным активностям и о том, как строится жизнь на селе - укореняются в сознании молодежи ценности сельского быта и традиции.
«Большую роль играет молодежная политика. Мы активно взаимодействуем с представительными органами власти и профессиональными союзами. Данная работа осуществляется через рабочие группы, созданные в нашем объединении по молодежной и аграрной политике, это позволяет нам генерировать идеи и воплощать их в жизнь, а также отстаивать свои права», - рассказал Георг Рабл.
Председатель комитета Яков Кугубаев, поднял вопрос о применении № 51-ФЗ от 7 марта 2018 г. с целью снижения налоговой нагрузки для сельхозпроизводителей регионов по единому сельскохозяйственному налогу. Он подробно рассказал о предоставлено праве субъектам РФ устанавливать дифференцированные налоговые ставки по единому сельскохозяйственному налогу в пределах от 0 до 6 %, а также сообщил, что данная мера поддержки сельхозтоваропроизводителей не реализована в большинстве субъектов РФ и составляет базовые 6%.
«Снижение налоговой нагрузки по единому сельскохозяйственному налогу позволит субъектам налогообложения значительно снизить налоговую нагрузку, инвестировать высвободившиеся средства в развитие, повысить инвестиционную привлекательность отрасли, способствовать образованию новых сельскохозяйственных предприятий, создать новые рабочие места и частично возместить дополнительные расходы, образовавшиеся в период карантинных, ограничительных мер связанных с COVID-19. Данный формат можно рассматривать как поддержку бизнес сообществ на территории региона», - заявил Яков Кугубаев.
Он предложил членам палаты изучить данный вопрос, направить запросы в профильные ведомства соответствующих субъектов РФ с целью проработки данного предложения на уровне регионов. По итогу работы провести анализ и внести предложения в региональные парламенты.
Председатель Палаты молодых законодателей Александр Сапронов выразил благодарность руководству - двустороннего проекта «Германо-Российский аграрно-политический диалог»", а также "Российскому союзу сельской молодежи" за помощь в организации и проведении сегодняшнего заседания.
В качестве приглашенных экспертов в заседании участвовали исполнительный директор, член Правления Германо-Российского Форума Мартин Хоффман, представитель социал-демократической фракции Парламента Финляндии Эвелина Хейнялуома, Председатель Белорусской общественной организации «Породненные города» Борис Батура, заместитель генерального директора Международной Ассамблеи столиц и крупных городов (МАГ) Юрий Васюнькин.
Президент Консультативного комитета местных органов власти при ООН, президент Евразийского регионального отделения Всемирной организации «Объединенные Города и Местные Власти». Мэр Казани Ильсур Метшин выступил с видеообращением к молодым парламентариям. В своем обращении, он отметил значительную роль «городской дипломатии» в рамках международного и межмуниципального сотрудничества, которая направлена на сплоченность и предотвращение конфликтов, демонстрация опыта лучших муниципальных практик позволяет готовить и реализовывать совместные проекты для решения актуальных вопросов городского управления, что в свою очередь способствует динамичному развитию городов.
Председательствующий на заседании комитета Заместитель председателя Палаты молодых законодателей, Председатель Ульяновской городской Думы Илья Ножечкин рассказал об основных глобальных трендах и проблемах современности и их влиянии на работу местных и региональных правительств. «Особое внимание хочу обратить на проблему экологического загрязнения. В срочном порядке необходимо принимать меры по уменьшению выхлопов и выбросов вредных веществ, системно решать вопросы переработки бытовых и промышленных отходов, совместно решать глобальную проблему климатических изменений на планете. Сегодня правительства стран осознали реальную угрозу изменения климата, сейчас необходимо принимать меры по адаптации к происходящим процессам, важно наладить процесс по обмену передовым опытом», - заключил Илья Ножечкин.
Приглашенный эксперт Эвелина Хейнялуома, подняла вопрос международного сотрудничества в Северном регионе мира. Она отметила успешный опыт взаимодействия Финляндии и России в области защиты окружающей среды, пограничном сотрудничестве и совместной деятельности общественных неправительственных организаций. Далее эксперт заострила внимание на опасности, которая может угрожать Арктическому региону планеты. «Таяние льдов в Северном ледовитом океане ускоряет глобальное изменение климата. Это, в свою очередь, влияет на условия жизни и благосостояние людей, если мы потеряем Арктику, то можем утратить и весь мир. Сейчас крайне важно усилить международное сотрудничество по данному вопросу, расширять рамки политических форумов, таких как «Арктический совет» в который входят и эффективно взаимодействуют Финляндия и Россия. Необходимо приходить к общим соглашениям и конвенциям таким например, как Парижское соглашение», заключила Эвелина Хейнялуома.
Вторым вопросом молодые парламентарии обсудили вопрос о международном измерении празднования 75-летия Победы в Великой Отечественной войне.
По данному вопросу с докладом выступил приглашенный эксперт Борис Батура, он отметил, что сейчас с уходом ветеранов - живых свидетелей истории усиливается фальсификация фактов и оценки итогов ВОВ.
«Очень важно передать эстафету памяти новому поколению и конечно же делать это необходимо вместе и сообща. Сегодня необходимо концептуально подходить к вопросам сохранения исторической памяти, пользоваться отрытыми архивами, также необходимо активнее использовать интерактивный формат общения и современные технологии. Предлагаем проводить молодежные встречи поочередно в России и Беларуси в местах боевой славы с благоустройством мест захоронений героев ВОВ. Будет полезно, чтобы молодые парламентарии сами подсказали в каком формате, наше взаимодействие будет наиболее эффективно», - заключил Борис Батура.
Приглашенный в качестве эксперта Юрий Васюнькин озвучил инициативу провести международный молодежный фестиваль, посвященный 80-ой годовщине с начала ВОВ. Он сообщил, что в этой связи Секретариат МАГ приступил к разработке проекта международного молодежного театрального фестиваля, участие в котором смогут принять школьники, студенты и профессиональные театральные коллективы. Данное событие будет проходить в режиме онлайн.
С докладом по вопросам межрегиональной и межмуниципальной политики выступил приглашенный эксперт Мартин Хоффман. В начале выступления, он отметил – «институт» городов побратимов, как важный и действенный инструмент международной политики.
«Города побратимы демонстрируют не только дружеские отношения, они инициируют дальнейшие контакты в экономике, культуре, науке, молодежной и спортивной сфере, бизнесе. Являются площадкой для взаимодействия и контактов городских сообществ, представляющих гражданское общество. Все это способствует пониманию друг друга и наших современных потребностей. Предлагаю на период пандемии, связанной с распространением COVID 19, организовать онлайн проекты позволяющие не прекращать живое общения. В следующем же году я вас всех хочу пригласить на конференцию городов побратимов, которая пройдет в Калуге», - заключил Мартин Хоффман.
Председатель Палаты молодых законодателей, депутат Совета депутатов муниципального округа Северное Медведково в городе Москве Александр Сапронов, подчеркнул, что несмотря на пандемию коронавируса, важно сохранить постоянный международный диалог, который в первую очередь должен строиться на чутком человеческом отношении. Он также предложил продумать создание отдельной секции или площадки для молодых законодателей двух стран в рамках планируемого к проведению в Калуге конференции городов побратимов.
Член Палаты молодых законодателей, депутат Чернышевского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан Ксения Дромняк, рассказала об истории создания и деятельности фонда мира с начала его образования в 1961 году и до наших дней. Сейчас фонд мира насчитывает 50 региональных отделений расположенных в субъектах РФ. Она также сообщила о проведении культурно-социального проекта «30-ом международном марше мира», который прошел в России по маршруту – Курск, Волгоград, Саратов, Самара и Казань. Марш мира в этом году был посвящен 75-летию Победы в Великой Отечественной войне. Целью проведения являлось - сохранение исторической правды и расширение межрегионального и международного партнерства. В конце своего выступления молодой парламентарий рекомендовала коллегам более подробно ознакомиться с работой фонда мира, поскольку проектная деятельность данной организации обширна и затрагивает множество актуальных направлений.
В качестве приглашенных экспертов в заседании участвовали- заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Борис Чернышев, председатель постоянной комиссии по науке, образованию, культуре, национальной и молодежной политике и спорту Государственного Совета Удмуртской Республики Татьяна Ишматова, депутат Орловского областного Совета народных депутатов Татьяна Борисова.
Первым вопросом повестки дня молодые законодатели рассмотрели вопрос «Об организации бесплатного горячего питания обучающихся общеобразовательных учреждений по образовательным программам начального общего образования в регионах РФ».
Председатель комитета ПМЗ по науке, образованию и культуре Ольга Вежеева во вступительном слове рассказала о этапах реализации данного закона, который призван обеспечить всех учащихся начальной школы бесплатным горячим питанием до 1 сентября 2023 года.
С основным докладом по данному вопросу выступил член Палаты молодых законодателей, депутат Совета депутатов города Новосибирска Новосибирской области Игорь Артякшев. Он рассказал на примере Новосибирска, как устроена и функционирует система организации бесплатного горячего питания в школе, а также родительского контроля за качеством питания. В настоящее время многие школы перешли на аутсорсинг по питанию, а в качестве эксперимента некоторые школы организовали прием пищи по принципу «Шведского стола» - дети позитивно реагируют на это своего рода новшество, отметил молодой парламентарий. Также, он сообщил и о проблемных вопросах, которые на сегодняшний день остаются актуальными, среди них модернизация пищеблоков, контроль качества питания.
«Резюмируя ход обсуждения, предлагаю направить обращение в комитет по науке, образованию и культуре СФ с просьбой рассмотреть следующие предложения:
рассмотреть возможность дальнейшей модернизации пищеблоков;
рассмотреть возможность увеличения финансирования из бюджетов всех уровней с целью увеличения рациона питания на одного учащегося;
продолжить дальнейшее внедрение и техническое оснащение школ системами безналичного расчета,
организовать жесткий контроль качества продовольственного сырья для производства школьных обедов;
необходимо создать условия для повышения профессиональной компетентности работников пищеблока;
рассмотреть возможность обучения всех учащихся основам здорового питания» - заключила Ольга Вежеева.
Член Палаты молодых законодателей, депутат Московской областной Думы Московской области Линара Самединова, доложила «О мерах поддержки молодых педагогических работников на территории РФ» на примере Московской области. Она рассказала о программе «Социальная ипотека», о подъемных выплатах педагогическим работникам, о поощрении лучших по профессии, чей стаж не превышает 3х лет работы. Также в числе мер поддержки предусмотрена компенсация за найм жилого помещения педагогам, проживающих в сельской местности.
«Тем не менее мер поддержки недостаточно и касается это в первую очередь специалистов, работающих в сельских территориях. Меры поддержки на ряду с школьными педагогами, также необходимо распространить на педагогов СПО и ВУЗов. Предлагаю включить в резолюцию сегодняшнего заседания, предложение установить федеральную доплату за классное руководство для данной категории педагогов. Вношу предложение рассмотреть на следующем заседании нашего комитета, вопрос «О мерах поддержки для молодых педагогов, работающих в сфере культуры и дополнительного образования», заключила Линара Самединова.
Приглашенные эксперты Татьяна Ишматова и Татьяна Борисова, рассказали об опыте работы по поддержке молодых педагогов, осуществляемых свою деятельность на территории - Удмуртии и Орловской области. Они, отметили, что несмотря на непростую экономическую ситуацию меры поддержки для молодых педагогов будут сохранены в полном объеме. В качестве предложений эксперты предложили проработать вопрос о необходимости выравнивания зарплаты среди педагогических работников, чтобы молодые специалисты могли претендовать на «основной оклад», который получают опытные педагоги. Также помимо финансовой составляющей, экспертами была отмечена необходимость профессионально развивать молодых педагогов с использованием тьюторов и наставников.
Член Палаты молодых законодателей, депутат Орловского областного Совета народных депутатов Юлия Мальфанова, сообщила о реализации патриотических проектов Палаты молодых законодателей - создание фильма «Память говорит» и о всероссийском конкурсе творческих работ «Моя семья в Великой Отечественной войне», посвященный 75-летию победы в ВОВ.
«Творческий конкурс активно поддержали члены палаты, он был реализован на территории всех 85 субъектов РФ, мы получили более 1800 творческих работ. 31 мая на телеканале Вместе-РФ состоялась премьера фильма «Память говорит», а 22 июня на заседании Палаты молодых законодателей с участием Валентины Ивановны Матвиенко, была дана высокая оценка нашему проекту и дано поручение продолжить сбор данных для последующих картин», - сообщила Юлия Мальфанова.
Председатель Палаты молодых законодателей Александр Сапронов поблагодарил приглашенных экспертов за плодотворную работу, он активно поддержал вопрос о мерах поддержки для молодых работников культуры и вопрос о необходимости выравнивания зарплаты среди педагогических работников.
В своем заключительном слове Александр Сапронов выразил слова благодарности - Ольге Вежеевой за большую и плодотворную работу на должности председателя Комитета Палаты молодых законодателей по науке, образованию и культуре. Молодой парламентарий сложила с себя полномочию депутата Муниципального образования города Ижевска, в связи с переходом на работу в органы исполнительной власти.
Заместитель председателя Палаты молодых законодателей, депутат Законодательного Собрания Ростовской области Екатерина Стенякина предложила кандидатуру Юлии Мальфановой на должность председателя комитета и попросила поддержать ее кандидатуру. В ходе открытого голосования председателем комитета Палаты молодых законодателей при Совете Федерации по науке, образованию и культуре, была избрана – Юлия Малфанова.
В заседании комитетов в качестве приглашенных экспертов приняли участие Первый заместитель председателя Комитета СФ по социальной политике, координатор Палаты молодых законодателей Александр Варфоломеев, Первый заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Елена Перминова, заместитель председателя Комитета СФ по социальной политике Татьяна Кусайко, Председатель Новгородской областной Думы Елена Писарева, заместитель председателя Мурманской областной Думы Наталья Ведищева, председатель комитета по конкурентной политике Мурманской области Алексей Коптев, генеральный директор АСРО "Строители Черноземья" Александр Никулин.
На заседании были рассмотрены предложения по внесению изменений в №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Председатель Комитета по бюджету и финансовым рынкам Палаты молодых законодателей при СФ, глава МО Кольский район Мурманской области Андрей Малхасян выступил с основным докладом по рассматриваемому вопросу. В ходе выступления, он подробно рассказал о порядке предоставления субсидий субъектам РФ и о ответственности за невыполнение, указанных обязательств, а также предложил предусмотреть более доступные способы подтверждения производства российских товаров для участников закупки.
«Для более эффективной реализации данного закона, а также учитывая рост цен на товары и услуги, предлагаем внести следующие изменения:
в статью 93 п. 4 ч. 1 - осуществлять закупку у единственного поставщика на сумму до 1 млн. руб. с общим лимитом до 4 млн. руб., не превышающую 15 % совокупного годового объема закупок;
в статью 82.1 п. 2 - начальную максимальную цену контракта предлагаем увеличить до 1 млн. руб.; - в статью 95 п. 4 ч. 1 - предусмотреть возможность увеличения, уменьшения цены контракта с сегодняшних 10 % до 20 %.
в статью 54 п. 2 ч. 1 - ускорить сроки проведения открытого конкурса в электронной форме, учитывая для исполнения не «рабочие» дни, а «календарные».
в статью 105 п. 3 - порядок подачи жалобы на положения документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок – мы предлагаем, чтобы подобные жалобы могли вносить только участники закупки, подавшие заявку для участия в закупке», - предложил Андрей Малхасян.
Член Палаты молодых законодателей, депутат Совета народных депутатов городского поселения – город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области Максим Кухтин, предложил использовать в качестве способа определения подрядчика на строительно-монтажные работы «открытый конкурс» с применением неценовых критериев.
«При сегодняшней системе определения победителя, где основным критерием является цена, происходят существенные падения от начальной максимальной цены контракта до 50% и более. Очевидно, что в подобных случаях страдает, качество работ, срываются сроки и зачастую исполнители подобных контрактов уклоняются от уплаты налогов. Открытый конкурс – позволит повысить роль добросовестным участникам в реализации государственных и муниципальных контрактов, благотворно отразится на качестве исполнения контрактов, сроках исполнения, состояния рынка труда и экономике в цело», - заключил Максим Кухтин.
Приглашенный эксперт Алексей Коптев предложил внести изменения в порядок расторжения контракта с недобросовестными поставщиками. С этой целью необходимо предусмотреть в статье 34 – правило обязательного обмена документами в электронной форме, что существенно сократит время на осуществление данной процедуры.
Эксперт Александр Никулин, поддержал предыдущих ораторов в том, что снижение начальной максимальной цены контрактов не должно являться основным критерием оценки в определении победителя конкурса. Он отметил, что при подобных падениях в цене организация не развивается, не вкладывает средства в развитие собственной материально-технической базы в подготовку квалифицированных кадров. В свою очередь, он предложил внести в №44-ФЗ, обязанность заказчика авансировать работы, связанные со строительством.
Председатель Палаты молодых законодателей Александр Сапронов, отметил важность инициативы по ускорению процесса расторжения контрактов с недобросовестными поставщиками. Он также предложил в обязательном порядке при заключении контрактов по объектам культурного наследия вводить неценовой критерий при определении победителя, что связано с особым характером производства работ и соответствующей квалификацией исполнителей.
«Вместе с тем при выполнении не сложных строительно-монтажных работ считаю, что необходимо оставить основным критерием оценки цену, чтобы не ограничивать конкуренция и дать дорогу для развиваться субъектов малого бизнеса», - подвел итог Александр Сапронов.
Также на заседании комитетов в ходе открытого голосования был избран председатель комитета Палаты молодых законодателей при Совете Федерации по экономической политике, им стал - Максима Кухтина.
В заседании комитета в качестве приглашенных экспертов приняли участие Первый заместитель председателя Комитета СФ по социальной политике, координатор Палаты молодых законодателей Александр Варфоломеев, заместитель председателя Комитета СФ по социальной политике Татьяна Кусайко, Первый заместитель Председателя Комитета Госдумы РФ по контролю и регламенту Дмитрий Пьяных, Председатель Комитета по здравоохранению и социальной политике Законодательного Собрания Республики Карелия Алексей Хейфец.
В начале заседания председатель комитета Палаты молодых законодателей при СФ по регламенту и взаимодействию с федеральными округами и субъектами РФ, депутат Совета Медвежьегорского городского поселения Медвежьегорского муниципального района Арина Хейсканен, подняла вопрос о скрытой пропаганде пивной продукции.
"Сегодня почти у каждого производителя пива имеется линейка напитков на основе пива, где доля спиртосодержания сведена к 0%. Запуск безалкогольного продукта для потребителей существенно облегчает информационное продвижение и существенно увеличивает доступные для маркетологов инструменты. Прямая реклама безалкогольного пива практически не отличается от алкогольной версии. Я считаю, что такая реклама является пропагандой алкогольной продукции и должна быть устранена с рекламного рынка", – заключила Арина Хейсканен.
Сенатор Татьяна Кусайко проинформировала участников заседания о реализации Национального проекта "Демография", она отметила, что в целевых показателях проекта заложено существенное снижение потребления спиртосодержащей продукции к 2024 году. По ее словам, кроме запретительных мер и ограничений сегодня необходимо особый упор в решении данного вопроса делать на выстраивание системной работы по популяризации здорового образа жизни, укреплению культурной и нравственной составляющей наших граждан, что непременно приведет к снижению интерес к алкогольной продукции.
Председатель Палаты молодых законодателей Александр Сапронов поднял вопрос о появившемся в продаже контрафактном пиве. Он отметил, что в адрес Палаты молодых законодателей поступают сигналы от общественников о выявлении случаев обнаружения продукции, в частности пива имеющего признаки контрафактного продукта. По итогу обсуждения первого вопроса приглашенные эксперты рекомендовали Палате молодых законодателей подготовить и направить в адрес Совфеда предложения по законодательному регулированию данной проблемы.
Дмитрий Пьяных, рассказал о первом опыте реализации недавно принятого Федеральный закон № 145-ФЗ, запрещающий продажу алкоголя в многоквартирных жилых домах. Депутат Госдумы предложил Палате молодых законодателей рассмотреть и проработать вопрос о том, чтобы собственники жилья проживающие в МЖД были наделены правом согласовывать возможность открытия питейных заведений в жилом доме, а данная норма была законодательно закреплена.
С ним согласился законодатель от Карелии Алексей Хейфец, в свою очередь он предложил рассмотреть возможность наделения органов государственной власти субъектов РФ – полномочиями по установлению дополнительных ограничений времени реализации продажи алкогольной продукции в питейных заведениях, расположенных в многоквартирных жилых домах.
Член Палаты молодых законодателей, депутат Городской Думы города Южно-Сахалинска Сахалинской области Руслан Тен, рассказал, как сейчас на законодательном уровне и на практике обстоят дела с продажей алкогольной продукции вблизи образовательных организаций. Он анонсировал работу комитета по подготовке предложений для учета и классификации объектов спорта, образования, культуры и лечебно-профилактических учреждений на государственные и частные, что позволит более точно урегулировать проблемные вопросы, возникающие при реализации Федерального закона в части касающейся ограничения потребления алкогольной продукции.
Подводя итоги заседания, председатель Палаты молодых законодателей Александр Сапронов дал поручение комитету подготовить предложения по всем вопросам повестки дня обсуждаемым сегодня на комитете для последующей передачи их на рассмотрение в Совет Федерации.
В заседании комитета в качестве приглашенных экспертов приняли участие Первый заместитель председателя Комитета СФ по социальной политике, координатор Палаты молодых законодателей Александр Варфоломеев, Сенатор РФ от законодательного органа государственной власти Ненецкого АО Римма Галушина, заместитель председателя Государственного собрания Республики Марий Эл Наталья Козлова, председатель постоянного комитета по образованию, науке, семейной и молодежной политике Курской областной Думы Роман Чекед.
Член Палаты молодых законодателей, депутат Государственного Собрания Республики Марий Эл Максим Бронников поднял вопрос "О ежемесячной доставке лекарственных средств первой необходимости в труднодоступные районы субъектов РФ".
Он рассказал, что вопрос доставки лекарственных средств в отдаленные поселения был и остается на сегодняшний день актуальным. Данная тематика поднимается и обсуждается властями и общественниками на протяжении многих лет.
"С целью решения данной проблемы предлагаю законодательно закрепить понятие «передвижной аптечный пункт», внести соответствующие поправки в действующее законодательство, в частности в федеральный закон "Об обращении лекарственных средств". Разработать пилотный проект по внедрению таких аптечных пунктов и протестировать в субъектах РФ. При положительных результатах распространить практику по всей территории России. Я понимаю, что вопрос очень сложный и наша первостепенная задача сегодня - озвучить актуальную проблему и начать двигаться в направлении ее решения", - заключил Максим Бронников.
Также по данному вопросу выступила Наталья Козлова, она отметила важность и обоснованность предложенной инициативы, которая способна решить проблему обеспечения лекарственными препаратами большого количества граждан проживающих в сельской местности. В месте с тем эксперт также отметила, что предложение требует детальной проработки и совместного решения с многими профильными ведомствами.
Член Палаты молодых законодателей, депутат Красноярского городского Совета депутатов Красноярского края Наталья Каптелинина, выступила с докладом - О понятиях "мобильность" и "доступность для маломобильных граждан".
Она отметила, что федеральное законодательство по доступной среде направлено только на инвалидов. Однако в современном обществе в силу разных причин происходит увеличение людей, которые плохо двигаются. Их нельзя напрямую отнести к инвалидам, но они маломобильны. В обществе растет и будет дальше расти количество людей с ограниченной мобильностью.
"Сегодня необходимо серьезно проработать идеологию развития городов, в том числе жилищного строительства с детальной проработкой и жесткими требованиями по доступной среде, для этого существует объективная потребность с учетом меняющихся условий и ростом населения с ограниченной мобильностью. Считаю, что программный документ должен быть представлен в виде Комплексной федеральной программы или Национального проекта", - заключила Наталья Каптелинина.
С докладом о развитии современного общества и о сохранении семейных ценностей выступила член Палаты молодых законодателей, депутат Искательского поселкового Совета МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" Ненецкого АО - Юлия Храповицкая.
В начале выступления она отметила, что количество браков в стране снижается уже несколько десятилетий, появляется устойчивый тренд на совестное проживание пар без регистрации брака, а плохое материальное состояние граждан становится основной причиной разводов.
"Для решения государственных задач по сохранению института семьи необходимо проводить комплексную работу, опираюсь на научный метода и подхода, широко применять социологические и исследовательские инструменты, предлагаю ввести дополнительные уроки или часы в общеобразовательных заведениях для более детального информирования о институте семейных ценностей, активнее работать на государственном уровне со СМИ (через социальную рекламу), увеличить ежемесячные выплаты на содержание, питание, образование ребенка не только для малообеспеченных семей. Также предлагаю создать Экспертный совет при Совете Федерации по вопросам сохранения института семьи привлечь к его работе представителей научного сообщества и общественность", - заключила Юлия Храповицкая.
По данному вопросу высказалась Сенатор Римма Галушина, она сообщила, что в 2019 году количество разводов составило 65%, что является серьезной проблемой для института семьи. По ее мнению, в современной России у молодежи сформирована низкая степень ответственности в вопросах создания семьи.
"Предлагаю на более качественном уровне работать со СМИ (использовать в этой работе социальные сети), усилить педагогическую работу по воспитанию и формированию ответственного отношения к институту семьи начиная с малого возраста. Усовершенствовать работу по подготовке молодых педагогов, сегодня здесь необходим комплексный подход и межведомственная зона ответственности. Также можно разработать и предложить меры психологической поддержки, гражданам, находящимся в процессе развода, ввести дополнительную процедуру обязательного посещения супругами психолога и увеличить срок, отведенный на примирение с 3 до 6 месяцев", - заключила Римма Галушина.
Председатель Палаты молодых законодателей Александр Сапронов, отметил исключительную актуальность обсуждаемых на заседании комитета вопросов и дал поручение подготовить конкретные предложения для детального обсуждения их с профильными комитетами Совета Федерации.
Многолетней мерзлотой покрыто 65% территории России. Основными регионами с ее широким распространением являются Ненецкий АО, Республика Коми, Ямало-Ненецкий АО, Ханты-Мансийский АО - Югра, Красноярский край, Республика Саха (Якутия), Магаданская область, Чукотский АО и Камчатский край.
Сегодня глобальное потепление на планете - научно доказанный факт, так с начала 1970-х годов температура многолетнемёрзлых грунтов в Западной Сибири повысилась на 1,0 °C, в центральной Якутии - на 1 - 1,5 °C. На севере Аляски с середины 1980-х годов температура верхнего слоя мёрзлых пород увеличилась на 3 °C.
За последнее время в связи с колебаниями климата часто происходит деградация - оттаивание многолетней мерзлоты, что может привести к повторению экологической катастрофы, подобной «Норильской». Очевидно, что обязательный мониторинг подобных объектов ведется не должным образом либо совсем отсутствует, кроме, того массово используется старая технологии измерения температуры грунтов «ручным способом», а не современным предусматривающим полную автоматизацию данного процесса. В следствии чего о произошедших авариях и катастрофах мы узнаем по факту случившегося. Также по мимо климатических факторов на состояние грунтов оказывают влияние и производственные (эксплуатационные) факторы например:
утечки производственного или бытового характера не обнаруживаемые визуально, но приводящие к размораживанию грунта;
складирование снега под которым создается тепловой контур и идет размораживание грунтов.
Сегодня, назрела необходимость в усовершенствовании законодательства данной сферы, которое должно учитывать риско-ориентированный подход при строительстве и эксплуатации сооружений, расположенных на многолетней мерзлоте, а также широкому применению современных и эффективных технологий.
Палата молодых законодателей внесла ряд предложений в профильный комитет Совфеда такие как:
дополнить строительные правила обязательными требованиями по оборудованию инженерных зданий и сооружений в зоне влияния автоматизированными приборами геомониторинга;
обязать проводить регулярный мониторинг температур грунтов в автоматизированном режиме с предоставлением достоверной информации в контролирующие и надзорные органы.
В ближайшее время молодые законодатели и приглашенные эксперты в рабочем режиме смогут обсудить с Сенаторами актуальные вопросы реализации государственной политики регионального развития субъектов РФ, которые входят в Арктическую зону РФ.
22 октября в режиме видео-конференции прошло заседание комитета Палаты молодых законодателей при Совете Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению.
В заседании комитета принял участие первый заместитель председателя Комитета СФ по социальной политике, координатор Палаты молодых законодателей при СФ Александр Варфоломеев. Он отметил, что для эффективной работы необходима обратная связь и живой диалог – это то, что сегодня успешно реализуется в режиме онлайн.
Опытом работы по использованию инвестиционных возможностей и преодолению экономических последствий влияния новой коронавирусной инфекции поделился председатель правительства Ульяновской области - Александр Смекалин.
Он отметил, - «За последние 15 лет на территории области введено порядка 130 новых предприятий, была проделана большая работа по созданию новых условий для привлечению инвесторов – это напрямую связано с усовершенствованием нормативной правовой базы региона. Сегодня мы активно взаимодействуем с ВУЗами и молодежью по формированию компетенций будущего и освоению высокотехнологических специальностей. Внедряя экономику будущего, совместно с Роснано создали нанотехнологический центр, который специализируется на таких направлениях как: мехатроника, человеческий геном, биоразлагаемые материалы, встраиваемая электроника, новая энергетика – водороды. Мы открыты во взаимодействии с коллегами и готовы поделится опытом создания и внедрения нормативно правовой базы с другими регионами, по внедрению эффективных мер государственной поддержки», - заключил Александр Смекалин.
Председатель комитета Палаты молодых законодателей по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению, депутат Саратовской городской Думы Евгений Чернов, поднял тему «Реализации региональных программ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах». Он рассказал о опыте передачи функции технического заказчика от Фонда капитального ремонта Саратовской области муниципальному образованию город Саратов, это связано с тем, что администрация лучше знают подведомственную территорию и жилой фонд, данная схема сразу показала свою эффективность. Также им был поднят вопрос о задолженностях граждан перед Фондом капитального ремонта и о проблемах по их взысканию.
«Сегодня сбора большого пакета документов на должников занимает много времени, а в условиях имеющихся ограничениях по срокам исковой давности в 3 года, это становится проблемой. В связи с этим считаю, необходимо ввести новый механизм для получения персональных данных, а также на уровне РФ урегулировать вопрос получения и оплаты выписок из Росреестра, что существенно облегчит работу и сократит затратную часть для обеспечения работы по взысканию задолженностей», - заключил Евгений Чернов.
Отдельно участники заседания обсудили вопрос капремонта жилых домов, имеющих статус «Объект культурного наследия», а также озвучили проблемы, возникающие у собственников данных объектов. По итогам обсуждения сошлись во мнении, что необходимо детально проработать данный вопрос и внести предложения по созданию отдельной федеральной программы по капремонту жилых домов, относящихся к объектам культурного наследия.
Исполнительный директор Ассоциации городов Поволжья Владимир Репринцев в ходе заседания выступил с докладом о разграничении полномочий органов государственной власти РФ, а также внес в Палату молодых законодателей предложения направленные на совершенствование законодательства в сфере дорожного хозяйства, городской инфраструктуры, ЖКХ и КоАП РФ.
В завершении заседания председатель Палаты молодых законодателей Александр Сапронов отметил важность и актуальность рассматриваемых вопросов, призвал участников заседания и членов палаты к активному диалогу по их детальной проработке, а также дал поручения сформировать предложений для внесения их в профильные комитеты СФ.
Заместитель председателя Палаты молодых законодателей по социальным вопросам, депутат Законодательного Собрания Ростовской области, - Екатерина Стенякина, внесла предложение «О необходимости принятия мер по регулированию организации развлекательных мероприятий (квестов) с целью предотвращения причинения вреда здоровью несовершеннолетних».
«На сегодняшний день действующее законодательство не содержит определения понятия «квест» и не предусматривает самостоятельного регулирования деятельности по организации и проведению квестов, в том числе с участием несовершеннолетних. Моё предложение продиктовано рядом событий, которые происходили не только в Ростовской области, но и по всей стране, когда участники квестов получают значительные травмы в том числе и дети. Квест-индустрия популярна, она должна развиваться, но здесь должны работать определенные правила. Сейчас сами владельцы квестов на своё усмотрение определяют возрастной ценз участников, не все локации и сценарии подходят для несовершеннолетних и являются для них безопасными, нет установленных норм и стандартов», - комментирует свою инициативу Екатерина Стенякина.
К тому же контролирующие органы в том числе прокуратура фиксируют нарушения при проведении квест-игр и не про каждый квест можно с уверенностью сказать, что он безопасен для здоровья граждан.
Часто встречающиеся нарушения:
помещения, где проводят квесты не имеют противопожарного выхода и сигнализаций, а также первичных средств пожаротушения;
в сценариях квестов моделируются ситуации экстремального характера с физическими воздействиями;
квесты проводят в неподходящих для этого помещениях (подвальные помещения, помещения находящиеся в аварийном состоянии, недостроенные объекты), не отвечающих нормам безопасности;
у организаторов отсутствуют аптечки, персонал не обучен приемам оказания первой медицинской помощи и правилам техники безопасности.
«Законотворческая инициатива вызвана необходимостью правового регулирования данной сферы деятельности, призвана способствовать принятию нормативных правовых актов, регулирующих организацию и проведение квестов, позволит утвердить общие требования, нормы и правила проведения квестов, а также стандарты безопасности», - заключила Екатерина Стенякина.
10 октября в коворкинг-центра «Точка кипения - Санкт-Петербург» прошла вторая научно-практическая конференция «Молодежная политика в Российской Федерации: Новые реалии».
«Символично то, что наша конференция проходит в годовщину 75-и летия Великой Победы именно здесь, в городе - герое Санкт-Петербурге, бывшем Ленинграде. Мы чтим память всех павших в годы Великой Отечественной войны и говорим свое твердое «нет» попыткам сфальсифицировать историю и переписать результаты нашей Победы в этой страшной войне!», - отметил приветственном слове Председатель палаты молодых законодателей – Александр Сапронов.
«Не секрет, что именно молодежь является драйвером развития общества, носителем инновационного потенциала, самой активной частью населения. Так какой же должна быть государственная политика в отношении молодежи? Давайте попробуем разобраться: ощущает ли молодое поколение свою востребованность и поддержку со стороны государства?», - актуализировал начало конференции, - Александр Сапронов.
Уже дважды конференция собирает самых активных и неравнодушных представителей молодежной политики. В этот раз делегатами конференции стали более 300 участников в том числе представители 18-ти регионов страны. Члены палаты молодых законодателей приехали в «северную столицу», чтобы принять участие в работе секций и поделиться опытом работы с молодежью, а также обсудить актуальные темы, такие как: «вызовы стоящие перед молодежью в нынешних реалия», «участие молодежи в законотворческом процессе», «молодежное предпринимательство» и «взаимоотношения молодых парламентариев с органами государственной власти». С соответствующими докладами на конференции и в работе секций выступили члены Палаты молодых законодателей: Дмитрий Бубнов, Лидия Новосельцева, Евгений Чернов, Юлия Мальфанова, Сурен Манукян, Ольга Бахтина, Тереза Геворгян, Арина Хейсканен, также в числе основных спикеров выступил Своими взглядами на систему работы молодежной политики поделились вице-губернатор Санкт-Петербурга - Александр Бельский, врио председателя Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями Санкт-Петербурга -Мария Григорьева, Координатор по Северо-Западному федеральному округу «Деловой России» - Дмитрий Панов.
«Президент России Владимир Владимирович Путин в обращении к Федеральному Собранию поставил стратегическую задачу России: войти в пятерку крупнейших экономик мира. Мы с вами живем в уникальное время, являясь свидетелями процесса трансформации экономических отношений и создания нового капитала, основанного на цифровых технологиях. Сегодня молодежь берет на себя предпринимательские риски, создавая уникальные технологии и цифровые сервисы, существенно облегчающие нашу жизнь. В этой связи особенно важно, чтобы федеральное законодательство учитывало и принимало во внимание глобальные тренды и новые практики, формирующие современную действительность. А молодежные организации, в рамках реализации государственной молодежной политики, на наш взгляд, должны своевременно мониторить и выявлять социальные и другие проблемы в обществе, тем самым помогая государству определять возможности и находить пути их решения», - заключил Александр Сапронов.
Подводя итоги конференции команда организаторов и приглашенных экспертов отметила высокий уровень заинтересованности молодежи в совместной работе по обсуждению и подготовке «молодежных» законотворческих инициатив и высказала пожелание, чтобы Палата молодых законодателей, стала одной из ключевых площадок для совместного и конструктивного диалога между законодательной властью и молодежным сообществом.
Палата молодых законодателей, а также партнеры конференции выражают большую благодарность, главному организатору научно-практической конференции, члену Палаты молодых законодателей от Санкт-Петербурга, депутату Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Измайловское города Санкт-Петербурга, - Дмитрию Бубнову, - «За высокую степень организации конференции и за актуальность выбранной темы».
Председатель Комитета по информационной политике Палаты молодых законодателей, депутат Бахчисарайского городского совета Республики Крым – Эрвин Мусаев в режиме видеоконференции провёл заседание комитета.
В вступительном слове Александр Сапронов – председатель Палаты молодых законодателей, отметил актуальность и важность усиления работы в информационном поле для сохранения исторической памяти о Великой Отечественной войне.
В заседании Комитета принял участие приглашенный эксперт - Валерий Давыдович Рузин. Валерий Давыдович, является - кандидат философских наук, президентом Евразийской академии телевидения и радио, почетным кинематографистом России, организатором Международного кинофестиваля – «Победили вместе» и интернациональной конференции о сохранении памяти о Великой Отечественной войне. Он рассказал о своей профессиональной деятельности и поделился своим опытом работы, а также предложениями по реализации «новой стратегии» для выполнения государственных задач по сохранению и недопущению искажения правды о подвиге советского народа в Великой Отечественной войне.
На заседании Комитета был согласован план совместной работы Палаты молодых законодателей с организационным комитетом Международного фестиваля «Победили Вместе» и интернационального форума под девизом «Сохранение исторической памяти в Великой Отечественной войне».
Председатель Комитета представил отчет о работе Комитета по информационной политике за 9 месяцев текущего года и осветил задачи на предстоящий период.
Совет Палаты молодых законодателей приняли участие в VII Форуме регионов Беларуси и России.
В режиме видеоконференции прошло заседание секции на тему «Подвиг советского народа в Великой Отечественной войне - основа воспитания патриотизма и гражданской ответственности», модераторам секции выступила председатель Комитета Совфеда по науке, образованию и культуре - Лилия Гумерова. Парламентарий отметила, что многие решения, которые принимаются на секциях Форума, успешно претворяются в жизнь, а подписанные соглашения реализуются. «Напомню, что в прошлом году в рамках двух секций, которые готовил только наш Комитет, было подписано 19 таких соглашений», - сказала Гумерова.
Также с докладом выступила заместитель председателя Палаты молодых законодателей, депутат Законодательного Собрания Ростовской области – Екатерина Стенякина.
Она предложила открыть бесплатный доступ к художественным фильмам о войне патриотического содержания, для кинопрокатных организаций расположенных не только на территории России, но и на территории Белоруссии.
Помимо этого, Стенякина предложила рассмотреть возможность создания международного корпуса ВОО «Волонтеры Победы». «Подрастающему поколению двух братских народов совсем скоро придется во имя сохранения отстаивать историческую правду, наша задача сейчас создать для них единое информационное пространство и условия для выстраивания нерушимых горизонтальных позитивных коммуникаций», - заключила Екатерина Стенякина.
Так в режиме видеоконференции состоялась работа секции на тему «Создание условий для повышения социальной и экономической активности сельской молодежи в целях устойчивого развития регионов Беларуси и России». На секции с докладом выступил Член Палаты молодых законодателей, депутат Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан - Яков Кугубаев.
«Мировой опыт показывает, что основными цифровыми направлениями в сельскохозяйственной отрасли на ближайшие 10 лет будут являться направления чипизации, спутникового и воздушного мониторинга, оцифровка объектов, нейроаналитика, роботизация и иные направления, способствующие автоматизации рабочего процесса. Доступность и массовость технологий позволяет внедрять и успешно применять их в личном подсобном хозяйстве», - отметил Кугубаев.
По его словам, инициативы молодежи в этом направлении заметны и очень часто сводятся именно к цифровизации отрасли.
«Цифра – это, условие, которое может и должно привлечь молодежь. Необходимо на законодательном уровне скорректировать условия грантовых проектов и вывести их в отдельное направление - Цифровые АГРО стартапы включить в нацпроект по малому бизнесу», - заключил Яков Гугубаев.
В свою очередь председатель Палаты молодых законодателей Александр Сапронов отметил, актуальность и необходимость предложений от молодых законодателей. По его мнению, необходимо чаще использовать подобные форматы работы и общения для выстраивания конструктивного диалога между молодёжью Белоруссии и России.
25 сентября прошел VII Белорусско-Российский молодежный форум в режиме видеоконференции. В нем приняли участие более 60 человек, в том числе председатель Палаты молодых законодателей при Совете Федерации Александр Сапронов.
Приветственное слово от председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко зачитала председатель Комитета Совфеда по социальной политике, куратор Палаты молодых законодателей Инна Святенко.
В рамках встречи председатель Палаты молодых законодателей Александр Сапронов рассказал об историческом проекте «Цифровая звезда», который реализуется совместно Белоруссией и Россией.
«Исторический проект «Цифровая звезда», который связывает две братские страны Белоруссию и Россию, является одним из ярких примеров по сохранению исторической памяти. Палата молодых законодателей при Совете Федерации горячо поддержала предложение наших коллег и друзей из Молодежной палаты при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России и включила в реализацию все 85 регионов страны, от Дальнего Востока до наших западных территорий. Необходимо расширить рамки данного проекта и начинать работу совместно с представителями стран СНГ, а также вовлекать молодых соотечественников, проживающих за рубежом», - сказал Сапронов.
Он также рассказал о других мероприятиях, которых прошли в России в рамках сохранения исторической памяти о Великой Отечественной войне 1941-1945 годов: конкурс сочинений «Моя семья в Великой Отечественной войне», онлайн-тест «Приморье в годы Великой Отечественной войны», проект «У войны не женское лицо», документальный фильм «Память говорит».
По его словам, у молодежи всегда востребован формат живого общения, например, через культурные события, через творческую среду, которая помогает раскрывать особенности культуры наших братских народов и восприятия происходящего.
«К 76-ой годовщине победы в Великой отечественной войне Палата молодых законодателей предлагает организовать и провести на территории России и Белоруссии творческий «Арт фестиваль» посвященный «Сохранению исторической памяти двух государств в победе над фашизмом». Он мог бы пройти по направлениям: визуальное искусство, театр, инсталляция, кино и фото. В наших странах много творческой и талантливой молодежи способной по-современному осмыслить и донести до своих сверстников столь важную и актуальную повестку», - заключил Александр Сапронов.
В Совете Федерации 23 сентября состоялся круглый стол на тему «Обеспечение в субъектах РФ добровольческой волонтерской деятельности».
Участники круглого стола отметили, что с каждым годом труд волонтеров становится всё более значимым ресурсом. Во время пандемии коронавируса в регионах России большое количество добровольцев каждый день приходили на помощь пожилым людям, оставшимся на самоизоляции.
Добровольцы доставляли на дом средства первой необходимости, продукты питания и лекарства. На горячей линии принимали звонки от населения, осуществляли термометрию на социально-значимых объектах, а также раздавали маски и памятки.
«Я сама работала по многим из этих направлений и могу сказать, что добровольцы Кузбасса, как и добровольцы других регионов страны, не остались в стороне в это сложное время, совместно мы справились с очень сложной ситуацией», - рассказала во время своего выступления председатель комитета по спорту и молодёжной политике Палаты молодых законодателей, депутат законодательного собрания Кемеровской области Тереза Геворгян.
По её словам, необходимо конкретными решениями поддерживать волонтеров. «Поэтому я предложила несколько инициатив, в том числе учитывать волонтерскую деятельность студентов в качестве учебной или производственной практики и проводить бесплатное тестирование волонтёров на наличие COVID-19, а также предлагать им бесплатную вакцинацию», - заключила Тереза Геворгян.
Впервые выборы проходят в три дня, чтобы минимизировать риск заражения коронавирусом. Ранее подобный график был опробован на общероссийском голосовании по поправкам в Конституцию. 11 и 12 сентября голосование проводиться, как на избирательных участках, так и вне помещений для голосования - на придомовых территориях и территориях общего пользования. В эти дни также пройдет надомное голосование. 13 сентября голосование будет проходить только на участках. Выборы в трехдневный срок пройдут, там, где выбирают руководителей регионов и депутатов законодательных собраний. Столько же времени Центризбирком отвел на дополнительные выборы депутатов Госдумы в четырех одномандатных округах. Участки в этих регионах будут работать с восьми утра до восьми вечера. Наблюдатели будут работать на всех избирательных участках. «Мы уверены, что наши ряды пополнят молодые, активные люди, готовые принять участие в законотворческом процессе, опираясь на свой опыт, актуальные знания и понимание потребностей современной молодежи», - сказал председатель Палаты молодых законодателей при Совете Федерации Александр Сапронов. Он отметил, что сегодня необходимо продолжить усовершенствование нормативной базы, которая создает крепкий законодательный фундамент для развития и процветания России.